Заметки по поводу
ЧТО ПОКАЗАЛА СМЕРТЬ НАЛОГОВОГО ИНСПЕКТОРА
Поздним вечером 11 июня в Кемерове близ развалин бывшего ресторана "Сибирь" было совершено дерзкое нападение на государственного налогового инспектора Бориса Николаевича Ч-ва. Он шел домой, кажется, из бани, когда кто-то неожиданно оглушил его ударом сзади и, бесчувственного, стал пинать. Сколько это продолжалось, неизвестно, но спустя некоторое время, уже ночью 48-летний человек очнулся и, собрав силы, смог доползти до своего дома. Здесь он вскоре потерял сознание, оно вернулось к нему лишь через несколько суток в реанимации.
Борис Ч-в был, по свидетельству коллег, открытым, порядочным и жизнерадостным человеком. Был, потому что через две недели он скончался от нанесенных побоев.
Кто и почему совершил это преступление? Версия ограбления вроде бы отпадает: все вещи и деньги остались неприкосновенными. Сомнительна и версия хулиганства. Хулиганы, как правило, сначала задираются, а нападавшие не сказали ни одного слова... Впрочем, это дело специалистов - определять причины и искать преступников.
Я же хочу только подчеркнуть: Борис Ч-в состоял на службе особого рода. Работа в органах государственной налоговой инспекции (ГНИ) насколько ответственна, настолько и опасна. За последовательное отстаивание интересов государства можно дорого поплатиться, о чем уже не раз свидетельствовали факты убийств налоговых инспекторов в различных регионах страны.
Конечно, налоговые органы не обходятся без внимания властей. Я бы даже сказал, что внимание к ним повышенное. С завидной регулярностью то премьер, то помощник президента, то главы местных администраций говорят о "низкой собираемости налогов". С капитанских мостиков то и дело раздаются свистки: "усилить", "увеличить" и т.п. Но вот случилось то, что случилось с Ч-вым. Как отреагировали властные структуры?
Из инспекции, где работал Борис Николаевич, на следующий день две срочные депеши были отправлены с нарочным в областную ГНИ и департамент налоговой полиции. Первая фактически никак не отреагировала, из второго приехал сотрудник. Посидел, поговорил... Милиция, та, конечно, вмешалась сразу. Еще злополучной ночью к развалинам "Сибири" выезжала дежурная бригада Центрального РОВД. Днем материалы передали в угрозыск, где они благополучно и пребывали до смерти потерпевшего. Никто из официальных лиц в больницу к нему так и не приехал. А он очень ждал, все спрашивал навещавшую его гражданскую жену: "Что же никто не приходит?" Целых десять дней ждал...
Многим памятен, наверное, случай, когда после гибели сотрудников милиции ее руководители заявляли, что отныне, деcкать, будут "расстреливать бандитов на месте". Вспоминаются и убийства хозяйствеников, бизнесменов, ход расследования которых брал под контроль лично губернатор. Почему же сейчас такой холодок?
Старший оперуполномоченный УГРО В. Макаров, которому поручили это "дело", поведал, что не смог уделить ему должного внимания в силу перегруженности. А еще сказал, что его удивляет полнейшее равнодушие к данной истории со стороны руководителей налоговых органов. Могли, дескать, всех "поставить на уши"...
Мне кажется, надо брать шире. Десятки раз приходилось слышать от руководителей предприятий, бизнесменов, как и от людей далеких от бизнеса, нелестные слова в адрес налоговых инпекторов и полицейских. Вспоминаю статьи в прессе, телесюжеты, в которых без особых доказательств и нужды высвечивались в неприглядном свете действия налоговых органов. И, наверно, долго не забуду, как на днях один милициейский чин, внимание которого редакция пыталась привлечь к этой истории, сказал, что "половина их там карманники". В том смысле, уточнил, что "работают только на свой карман". Мнение, кстати, весьма распространенное, как показал элементарный опрос.
Конечно, особой любовью к налоговикам не страдает, видимо, ни один народ в мире. Но у нас это грозит принять, как всегда, гипертрофированные формы. Да, мы такой народ. Не любовь - так ненависть. Не прославление - так оплевывание. Не уважение - так равнодушие.
"На днях исполнилось шесть лет со дня образования налоговой службы в Кузбассе, - с обидой говорила мне одна сотрудница ГНИ. - Никто даже не поздравил."
"У меня такое чувство, - поделился другой инспектор, - что мы стоим вне общества. Общаешься с людьми на предприятии, где проверку проводишь, все подчеркнуто любезны, но чувствуешь, что тебя презирают, ненавидят. Никому мы не нужны, всем мешаем".
Не нужны... Знаю одну многодетную семью, глава которой - инвалид, а мать с детьми "нянькается". Не получали пособий на детей и пенсию уже несколько месяцев. Не живут - существуют.
14 мая с.г. в Кемерове повесился молодой милиционер. Не смог, видно, больше смотреть в глаза жене, недавно родившей ребенка. А был в глазах у женщины уже который месяц всего один вопрос: зарплату выдали?
Этот ряд можно долго продолжать, но ограничусь цифрами. В текущем году кузбасские предприятия всех форм собственности недоплатили в виде налогов в бюджеты разных уровней 3,2 трлн. рублей. Так что "нужны" или "не нужны" - выбирать не приходится.
Впрочем, это банально " - убеждать, что государство не может существовать без налогов и налоговых служб. Другое дело, почему нет уважения к налоговому законодательству и людям, контролирующим его исполнение.
Стало общим местом говорить, что налоги у нас носят грабительский характер. Предприятия поставлены в условия, когда не уклоняться от уплаты налогов просто самоубийственно. При этом налоговое законодательство чрезвычайно громоздко, запутано, неустойчиво. Правила игры то и дело меняются, многие налоги вводили или изменяли задним числом, естественно, в сторону увеличения.
Неуважение к налогоплательщикам демонстрируют не только кремлевские законотворцы, но и местные власти. Согласно законодательству, суммарный размер местных налогов не должен превышать трех процентов фонда оплаты труда, но кто этого придерживается? Под благовидными предлогами вводятся все новые и новые сборы, а по сути - налоги. И предела фантазиям чиновников нет конца. Создается ощущение, что власти, ссылаясь на пустой бюджетный карман, напрочь сбросили с себя заботу о пополнении кармана налогоплательщиков. А ведь тут все взаимосвязано: нищают предприятия и население - хиреет бюджет.
И ладно бы мы знали, куда уходят наши налоги... Впрочем, кое-что знаем. За счет бюджета или различных социальных фондов, формируемых все теми же налогоплательщиками, власти предержащие учат своих отпрысков, лечатся, отдыхают за границей. Выдают частным фирмам большие льготные кредиты... Примеров много. Приведу только одно недавнее публичное высказывание губернатора М. Кислюка: "Половина начальства заворовалась, а половина зажралась". Уж он-то наверняка знает.
Вообще дело доходит до смешного. Отдельные высокопоставленные чиновники, преследуя свои политические или коммерческие цели, порою, не стеснясь, шлют в налоговые инспекции письма с просьбами "проверить" ту или иную фирму, организацию. Как сказали мне в одной ГНИ, "у нас такие письма в каждом столе можно найти".
Все это не может не вызывать у предпринимателей, простых налогоплательщиков подспудное желание уклониться от уплаты налогов. И, конечно, раздражение, которое выплескивается, прежде всего, на рядовых налоговых инспекторов.
"Однажды во время проверки одна бухгалтерша сказала, что вас, мол, всех расстреливать надо", - рассказывала сотрудница ГНИ. Увы, унижают налоговиков не только проверяемые, но и государство.
Об унижении зарплатой вообще-то можно говорить в отношении практически любого бюджетника. Но тут статья особая. По роду деятельности сотрудникам ГНИ приходится часто сталкиваться с высокоплачиваемыми категориями граждан. И вот представьте такую картину. Сидит бухгалтер какой-нибудь фирмы, зарплата которого от трех миллионов, а рядом проверяющий - налоговый инспектор, получающий свои 800-900. Слова и мысли разные могут зародиться.
Многие бюджетники, например, медики, учителя вполне легально могут подработать, что называется, на стороне, допустим, репетиторством. Сотрудникам ГНИ любое совместительство запрещено. А как жить? Подрабатывать различными "консультациями", зная, что над тобой висит дамоклов меч разоблачения?
В крайней бедственности положения налогового ведомства убедился, когда в районной ГНИ хотел позвонить по телефону. "Этот отключили за неуплату, - сказали мне. - Пойдемте в соседний кабинет". Про квартиры, автомобили и прочее можно было не спрашивать.
Грустное сегодня настроение у многих налоговиков. В кулуарах инспекций гадают: уж не мафии ли это выгодно, что государственную налоговую службу держат в черном теле? При этом некоторые инспекторы свою обиду вымещают на клиентах, стараясь "содрать побольше". Возникают конфликты, пишутся жалобы, растет ком взаимного неприятия. Другие, махнув рукой, излишне лояльничают. Бюджет несет потери.
Негативную реакцию вызвало в коллективах и невнимание властей к случаю с Борисом Ч-вым. "Они, - говорил сотрудник ГНИ, - будут ценить нашу жизнь на копейку, а мы им миллиарды приносить. Вот им!" И вполне культурный человек показал направленную вверх фигу.
Александр КОСВИНЦЕВ.
Кемерово.
«Наша газета», 1996 год.
